(通讯员 雷艳芳)3月23日上午,东宝区检察院七楼会议室,室外,乍暖还寒;室内,温暖如春。
“举行此次研讨会既是落实省检察院深化实质化监督办案的工作要求,也是落实市检察院开展‘检学研一体化’工作的具体举措,是‘东检青锋队’的第一次研讨活动。”“东检青锋队”第一期“检学研一体化”业务研讨会在东宝区检察院党组书记、检察长赵龙的主持中拉开帷幕。此次研讨会以“推进实质化监督办案 做实刑事诉讼法律监督”为主题,全体“东检青锋队”成员及导师参加会议。
“诉讼监督往往耗时费力,影响办案时限,调查难度大,检察官还不同程度存在不敢监督、不善监督、不愿监督的问题。”
“程序性问题监督较多,实体性问题监督少;基于审查逮捕、审查起诉的案件监督多,对案件之外的监督少。”
“司法责任制方面落实不力、不严格也是监督不力的一个重要原因,当前司法责任制在案件有罪无罪、办错案方面的责任追究严格,但是在不依法监督、不规范监督、不尽职监督方面的监督还没有引起检察官的重视。”
“内部管理不够健全,对‘数据’明面上的‘反管理’正在深入开展,但是对‘实体’‘数据’监督的‘反管理’还比较薄弱。”
“建议,加强对诉讼案件监督线索的管理和办理,推进案外监督与案内监督同步深入”
“建议,进一步优化履职评价,将诉讼监督作为主业来考核。”
......
研讨会上,全体“东检青锋队”成员围绕如何理解实质化监督办案;当前在刑事诉讼监督工作中存在哪些突出问题;产生问题的原因及制约监督工作的瓶颈在哪里;如何解决瓶颈问题,推进刑事诉讼监督工作实质化开展,提升监督案件办理质效等方面展开热烈讨论。在积极、热烈、浓厚的讨论氛围中碰撞出智慧的火花,开拓了思想,为下一步工作提供了借鉴与参考。
“主动与公安机关协调沟通,以侦查监督与协作配合办公室为抓手,通过引导侦查、自行补充侦查等方式,在办案中及时发现监督线索,督促纠正侦查工作中的不规范不合法行为。”
“应当敏于善于从案件办理中发现社会治理漏洞和机制制度疏漏,通过制发社会治理检察建议加强诉源治理、减少矛盾风险成因,以司法能动性促推提升社会治理有效性。”
“跟踪落实监督效果,对一次监督后违法行为未能纠正的,及时依法跟进监督,必要时向其上级单位、主管部门反映,保障监督的权威性。”
......
讨论中,“东检青锋队”导师们,针对青年干警提出的每一个问题进行详细解读与指导,在“传帮带”中指导办案与工作,“手把手”提升青年干警综合素能,全方位帮助青年干警快速成长。据悉,为加大青年干警培养力度,构建常态化培育选拔使用工作机制,东宝区检察院成立了由刑事诉讼实质化监督办案工作团队、知识产权检察工作团队、民事执行监督工作团队、未成年人检察帮教维权工作团队四个工作团队组成的“东检青锋队”,以检察职业导师制帮助青年干警快速成长,此次研讨会是“东检青锋队”成立以来的第一次会议,也是该院将工作、学习、研究有机结合、深度融合,推进“检学研一体化”工作机制的具体举措。
就如何实质化开展监督办案,提升监督案件办理质效,赵龙指出,解决观念问题,坚持以新时代司法理念为引领,强化在监督中办案,在办案中监督,树立强烈的对辖区司法公正负责任的履职目标;将真实监督、精准监督、深入监督作为监督工作标准,首先解决监督真实性问题,在此基础上提升监督规模、扩大监督效果、提升监督公信。严格落实司法责任制,建立健全对不尽职监督的调查和惩戒机制,对存在虚假监督、不尽职监督情形的检察官实行一票否决,督促检察官依法、规范、能动、全面履行监督职能。加强对“反管理”的治理,定期开展诉讼案件实体评查,将案件管理从程序性管理向实体管理延伸,杜绝“劣币”冲击“良币”,“良币”从众“劣币”。健全工作机制,建立诉讼监督线索管理和专门办理机制,建立对案外线索的发现、调查、办理机制,组建案外工作组,推动刑事诉讼监督,立足实现“案内监督为基础,案外监督作突破”的工作格局。营造良好氛围,积极进行汇报、沟通、协商,争取领导理解和支持。
研讨会在热烈的气氛中结束,走出会议室,不需寻寻觅觅,大美春天迎来了树树繁花,期待,累累硕果满枝垂挂。