2022年12

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构建“双向保护”机制

一直以来，安陆市人民检察院“北极星”未检工作室在检察办案中积极探索“双向保护”理念，最大限度教育、感化、挽救涉罪的未成年人，竭尽所能关爱救助未成年被害人，做好涉罪未成年人和未成年被害人的双向司法保护。

在打击侵害未成年人犯罪上，该院严格督促落实“一号检察建议”，对性侵未成年人犯罪保持“零容忍”态度。对于涉罪未成年人，其中主观恶性不大、犯罪情节较轻的，该院坚持少捕慎诉慎压，通过不起诉和附条件不起诉处理，竭力挽救未成年人，用司法大爱为折翼的孩子撑起一片蓝天。

为切实维护未成年被害人的合法权益，该院与安陆市公安局进行多次沟通和协商，探索建立未成年被害人、证人一站式取证办案模式，联合出台了《关于建立未成年被害人、证人一站式办案机制的实施办法》。2022年，该院利用现有办公用房，整合资源，建成“未成年人一站式保护中心”。

四大检察深度融合

全面推进未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，加快推进未成年人检察业务统一集中办理工作部署，结合工作实际，该院制定了《关于推进未成年人检察业务统一集中办理工作实施办法》，推动未成年人检察工作全面、深入发展。

2021年，为了破解公益诉讼线索难的问题，该院研究制定了《关于建立未成年人检察公益诉讼观察员知道的实施方案（试行）》，明确了观察员的选用条件、工作职责、线索范围、工作方法和要求等。经安陆市妇联、关工委推荐，选任了50名基层妇联干部和五老志愿者担任首批观察员。2022年，该院共办理了未成年人公益诉讼线索16件，发出诉前检察建议16份。该院依托未成年人检察公益诉讼观察员制度，拓展了未成年人的公益诉讼线索途径，进一步推动未成年人检察公益诉讼的制度化、规范化进程。 

实现“1+5＞6”

新修订的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。该院“北极星”未检工作室积极履行法律监督职能，努力实现“1+5＞6”的更佳效果。

2021年，该院积极探索建立“督促监护令”工作机制，推动监护责任有效落实。2022年，家庭教育促进法实施后，依托办案，该院积极开展家庭教育指导工作。为了督促监护人正确履行抚养教育义务，在孝感市院的指导支持下，该院与应城市院向18名涉案未成年人家庭送达“家庭教育指导信”和“督促监护令”，让督促干预与引导帮助双向发力，将事后的被动惩治前置为主动预防，达到精准指导和全面覆盖的立体保护效果。

狠抓落实“一号检察建议”，对加强校园安全建设、预防校园性侵案件积极发挥作用。截至目前，该院已有25名检察官、检察官助理担任学校法治副校长、法治辅导员，配合学校开展安全防范、临界预防等工作，法治副校长总体覆盖率达100％。

关爱明天，守护未来。该院“北极星”工作室将始终以未成年人利益最大化理念为指引，持续推进双向、综合、全面司法保护，努力营造有利于青少年健康成长的法治环境。