本网讯(通讯员 李南希)“建立检察机关提起公益诉讼制度是党中央和习近平总书记决策部署的重大改革举措,它的兴起和发展历经了顶层设计、先期试点、法律赋权、全面铺开、蓬勃发展的进程。”
3月29日,硚口区检察院第四检察部公益诉讼检察官林亮应邀到武汉市税务局,为正在开展春训的全市税务系统职工带来了一场题为《如何看待和应对新时代检察公益诉讼工作》的专题讲座。
为了便于学员更加直观了解检察公益诉讼工作,林亮首先从一起涉税行政公益诉讼典型案例入手,对检察机关与税务机关在监督中推进协作,通过个案办理推动专项整治,共同保护税收类国有财产的办案实践进行了介绍,展现了检察公益诉讼办理一案、治理一片的社会治理效能。
授课中,林亮检察官从公益诉讼检察制度的发展历程和原则理念、检察公益诉讼的主要办案程序、涉税领域检察公益诉讼工作的重点以及如何加强检税协作四个方面进行讲授,全方位介绍和展示了开展公益诉讼检察工作的具体内容和重要意义。
其间,他以高检院发布的典型案例和全市检察机关办理的优秀案件为切入点,向学员阐释了 “双赢多赢共赢”“诉前实现公益保护目的是最佳司法状态”“持续跟进监督”等检察公益诉讼基本理念,加深学员们对检察公益诉讼制度的理解,让学员充分了解到检察机关与行政机关虽分工不同,但工作目标、追求效果完全一致,并非“零和博弈”。
“公益诉讼检察的本质是助力依法行政,共同维护人民根本利益,把以人民为中心落到实处。行政机关积极支持配合做好公益诉讼工作,既是法律责任,也是政治责任。”林亮表示。
在讲授税收征管工作与检察公益诉讼的关联时,林亮介绍了国有财产保护领域的主要案件类型,剖析了某地检察机关通过公益诉讼追缴水资源税、耕地占用税等案例,结合税务机关近两年在国家财税领域制度改革后面临征收多项非税收入的新形势,阐述了检察机关加大国有财产保护领域公益诉讼案件办理力度的新要求。
就税务机关如何面对公益诉讼检察监督的问题,林亮提出要高度重视立案磋商及检察建议诉前程序,积极推进整改,进一步提高与检察机关协作、主动接受监督、共同破解难题的意识。面对多个部门协同的问题,可以主动邀请检察机关介入,共同推进解决问题。
授课最后,林亮介绍了其他领域协作机制及成效,为了深化检税协作,林亮提出构建检税协作机制的建议,建议加强双方的常态化合作,深化拓展多领域合作,在大数据运用、多部门协作机制建立方面进行挖掘,实现检税优势互补和资源共享。
“特地邀请检察机关派员来授课,就是希望能进一步加强和改进执法监管工作,提高税收征管工作水平。检察官的这堂课针对性和实用性非常强,让我们对公益诉讼检察工作有了更加深入地了解,有利于引导两家部门增进互信,达成共识。”授课结束后,参加讲座的市税务局职工纷纷点赞道。