△武汉市东西湖区人民检察院党组书记、检察长 周罡
党的二十大报告专门强调”加强检察机关法律监督工作”,这在党的代表大会工作报告历史上是第一次,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对加强检察机关法律监督工作的高度重视。贯彻落实二十大精神,最高检从新时代高质量检察工作的需要出发,适时提出了数字检察发展战略。数字检察”一子落”,检察监督“满盘活”,数字检察正是推进检察工作现代化的重要支撑。去年以来,东西湖区人民检察院深入贯彻落实最高检、省院、市院数字检察工作部署,赋能监督促进治理,助推检察工作现代化。
强基础
夯实数字检察工作组织底座
贯彻打造“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,以数字化带动法律监督工作创新履职。
以机制建设为抓手,强化组织领导
自2022年最高检提出“检察大数据战略”以来,我院将数字检察工作作为“一把手”工程,多次召开党组会专题研究、部署有关工作,成立以党组书记、检察长任组长的数字检察工作领导小组,定期听取数字检察工作进展。组建由业务部门负责人、技术、综合、宣传骨干为核心的数字检察团队,通过调研考察、学习分享、头脑风暴等方式,加深检察人员对大数据、云计算、区块链等相关技术的认识和了解,为数字检察工作充实知识储备。
以需求牵引为抓手,善用外脑外力
坚持业务引领,聚焦法律监督工作的难点、痛点,由数字检察办公室牵头,组织各业务部门骨干想点子、提创意,与技术团队共同进行头脑风暴。在需求论证、功能设计、数据来源等方面,组织数字检察研讨会8次,及时总结归纳研讨成果。充分运用区域优势,加强与辖区内网安基地等高等院校、科技企业的交流,丰富数字检察技术支撑。
以协作配合为抓手,拓展数据渠道
利用政法业务协同工作试点的契机,积极谋划、主动作为,加强与区委政法委、大数据中心的沟通协调,在区社会治理中心设立“数字检察办公室”,将数据获取渠道前移,依托社会治理中心,破解数据获取难题,为打破“数据壁垒”提供“双赢多赢共赢”的新模式。
重应用
推进被动监督向能动检察的新跨越
通过研发监督模型,运用大数据筛查、比对、碰撞,检察机关法律监督从“下海摸鱼”转变为“织网捕鱼”,数字赋能效果彰显。
实现监督质效高水平跃升
针对财产刑监督线索获取难、监督工作碎片化、监督实效不明显等问题,研发财产刑执行法律监督模型。将以往单个案件办理耗时1天,转变为监督模型实时秒级规模化推送。接下来我院还将在单一的财产刑执行监督基础上,将模型拓展至交付执行监督的全流程、各方面。
实现教育帮扶一站式到达
打造家庭教育指导线上阵地,设计研发了集未成年人家庭教育指导、考察帮教、普法宣传、犯罪预防等功能于一体的信息平台。通过“线上+线下”帮教双模式已开展家庭教育指导20余次,帮助涉案未成年人回归社会。
实现政法数据深层次融合
以全市首家政法协同平台试点区为契机,加强与政法委、公安、法院、司法等单位协作配合,通过政法协同平台接收和移送1400条案件信息,实现政法数据共享。
实现数字“智”检一体化推进
树立全局观念和系统思维,以监督应用场景为牵引,打破“四大检察”业务界限,形成大数据法律监督的集成突破和整体效应。我院积极研发“数字检察”应用场景,通过功能模块设置,构建立案监督、刑事-民行以及刑事-公益诉讼线索移送等综合监督矩阵。
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破难题
为社会治理贡献检察智慧
以“治理场景”为视角,更加深入、精准地分析类案背后的社会治理风险隐患和难点堵点问题,以更大的参与度、贡献度促进一域治理。
建“数字”之基,打造“数字医生”
通过“数据聚合”,打造检察数据管理、分析研判、参谋决策等职能有机整合的智能中枢,培育“数字医生”品牌,全面提升“个案办理—类案监督—系统治理”的实战实效水平。2022年,我院开展业务数据分析研判20余次,60项业务数据指标全域呈现,各项工作稳步推进。
发“数字”之力,凝聚工作合力
以检察大数据为基础,形成《武汉市东西湖区人民检察院刑事治理工作分析报告》。通过专项分析未成年人案件数据,发布我区《武汉市东西湖区人民检察院未成年人检察工作白皮书》,提出协同辖区教育、妇联、民政等13个部门做好未成年人犯罪治理与预防的建议,推动出台《东西湖区预防未成年人违法犯罪及防范打击侵害未成年人违法犯罪“六条联动机制”》。
扬“数字”之声,推动诉源治理
探索“数字+公益+检察建议+调查报告”的工作方法,制发类案监督检察建议。我院大数据法律监督工作经验先后被《检察日报》《湖北日报》等权威媒体刊发,“数字医生”系列做法多次被最高检微信公众号、学习强国等平台转发,数字检察助力社会治理声量倍增。