2022年12月,安陆市人民检察院“北极星”未检工作室被共青团湖北省委、湖北省委宣传部、湖北省委政法委等14家单位联名命名为2021-2022年度湖北省“维护青少年权益岗”,这是该院继2016年后再次获得此项殊荣。
构建“双向保护”机制
一直以来,安陆市人民检察院“北极星”未检工作室在检察办案中积极探索“双向保护”理念,最大限度教育、感化、挽救涉罪的未成年人,竭尽所能关爱救助未成年被害人,做好涉罪未成年人和未成年被害人的双向司法保护。
在打击侵害未成年人犯罪上,该院严格督促落实“一号检察建议”,对性侵未成年人犯罪保持“零容忍”态度。对于涉罪未成年人,其中主观恶性不大、犯罪情节较轻的,该院坚持少捕慎诉慎压,通过不起诉和附条件不起诉处理,竭力挽救未成年人,用司法大爱为折翼的孩子撑起一片蓝天。
为切实维护未成年被害人的合法权益,该院与安陆市公安局进行多次沟通和协商,探索建立未成年被害人、证人一站式取证办案模式,联合出台了《关于建立未成年被害人、证人一站式办案机制的实施办法》。2022年,该院利用现有办公用房,整合资源,建成“未成年人一站式保护中心”。
四大检察深度融合
全面推进未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,加快推进未成年人检察业务统一集中办理工作部署,结合工作实际,该院制定了《关于推进未成年人检察业务统一集中办理工作实施办法》,推动未成年人检察工作全面、深入发展。
2021年,为了破解公益诉讼线索难的问题,该院研究制定了《关于建立未成年人检察公益诉讼观察员知道的实施方案(试行)》,明确了观察员的选用条件、工作职责、线索范围、工作方法和要求等。经安陆市妇联、关工委推荐,选任了50名基层妇联干部和五老志愿者担任首批观察员。2022年,该院共办理了未成年人公益诉讼线索16件,发出诉前检察建议16份。该院依托未成年人检察公益诉讼观察员制度,拓展了未成年人的公益诉讼线索途径,进一步推动未成年人检察公益诉讼的制度化、规范化进程。
实现“1+5>6”
新修订的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。该院“北极星”未检工作室积极履行法律监督职能,努力实现“1+5>6”的更佳效果。
2021年,该院积极探索建立“督促监护令”工作机制,推动监护责任有效落实。2022年,家庭教育促进法实施后,依托办案,该院积极开展家庭教育指导工作。为了督促监护人正确履行抚养教育义务,在孝感市院的指导支持下,该院与应城市院向18名涉案未成年人家庭送达“家庭教育指导信”和“督促监护令”,让督促干预与引导帮助双向发力,将事后的被动惩治前置为主动预防,达到精准指导和全面覆盖的立体保护效果。
狠抓落实“一号检察建议”,对加强校园安全建设、预防校园性侵案件积极发挥作用。截至目前,该院已有25名检察官、检察官助理担任学校法治副校长、法治辅导员,配合学校开展安全防范、临界预防等工作,法治副校长总体覆盖率达100%。
关爱明天,守护未来。该院“北极星”工作室将始终以未成年人利益最大化理念为指引,持续推进双向、综合、全面司法保护,努力营造有利于青少年健康成长的法治环境。